21 червня 2025 року в Україні набрав чинності Закон №4795-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління об'єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем державної власності». Цей документ офіційно відкриває другий етап реформи меліорації — одного з найважливіших напрямків модернізації аграрної галузі країни.

Передумови реформи: від чого відштовхуються законодавці

Реформування меліоративної системи в Україні триває вже кілька років. Її фундаментом став Закон «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель», ухвалений ще у 2022 році. Він закріпив базові принципи залучення організацій водокористувачів до управління зрошувальною інфраструктурою та створив правове підґрунтя для подальших змін.

До запровадження реформи меліоративна система в Україні фінансувалася переважно з державного бюджету, що породжувало хронічне недофінансування, знос інфраструктури та непрозорість у ціноутворенні на послуги з подачі води. Аграрії, що залежать від зрошення, часто стикалися з ненадійним постачанням у пікові сезони та відсутністю реальних стимулів для оновлення мереж.

Що передбачає Закон №4795-IX: ключові зміни

Новий закон знаменує перехід від бюджетної моделі управління меліоративною інфраструктурою до економічно стійкої системи. Головна ідея — чітко розподілити відповідальність між операторами та організаціями водокористувачів, замінивши розмиту державну опіку конкретними зобов'язаннями.

Документ безпосередньо пов'язаний із реалізацією Стратегії зрошення та дренажу до 2030 року, що надає реформі довгострокового стратегічного виміру. Тобто зміни, закріплені в законі, — це не разова ініціатива, а частина масштабного плану розвитку водогосподарської галузі.

Оператори меліоративних систем: нова модель управління

Одна з центральних новацій закону — створення операторів меліоративних систем у формі державних некомерційних підприємств. Саме вони нестимуть відповідальність за безпосередню експлуатацію об'єктів інженерної інфраструктури. Така форма поєднує державний контроль над стратегічно важливими активами із господарською самостійністю в оперативних рішеннях.

Тарифи на подачу та відведення води формуватимуться за прозорими правилами, що має усунути головну претензію аграріїв — непередбачуваність витрат на зрошення. До наглядових рад нових операторів планують залучати представників фермерів та інших водокористувачів, забезпечуючи їхній вплив на ключові рішення.

Переваги для аграріїв: практичний вимір реформи

Реформа меліорації безпосередньо впливає на економіку сільськогосподарського виробництва. Серед очікуваних результатів для фермерів і агропідприємств варто виділити такі:

  • зниження собівартості поливу завдяки прозорому тарифоутворенню;
  • підвищення врожайності через надійніше водопостачання в посівний і вегетаційний сезон;
  • зменшення втрат води внаслідок модернізації застарілої інфраструктури;
  • більша передбачуваність витрат на зрошення при плануванні агровиробництва;
  • участь представників аграрної спільноти в наглядових радах операторів;
  • стимули для інвестицій у технічне оновлення меліоративних мереж.

Загалом ці зміни покликані зробити систему зрошення не лише доступнішою, а й надійнішою партнеркою для бізнесу, що особливо критично в умовах кліматичних змін, які посилюють ризики посух у традиційних зонах землеробства.

Зв'язок зі Стратегією зрошення та дренажу до 2030 року

Ухвалений закон є складовою ширшої державної стратегії розвитку зрошення та дренажу до 2030 року. Це означає, що реформа матиме продовження: наступні законодавчі та інституційні кроки мають вибудувати повноцінну ринково орієнтовану систему водокористування в агросекторі. Аграріям варто відстежувати, як формуватимуться наглядові ради операторів і яких представників галузі до них включать, адже саме через цей механізм можна буде реально впливати на тарифну політику.

Для підприємств, що вже використовують зрошення або планують його запровадити, важливо також слідкувати за розробкою підзаконних нормативних актів — саме вони деталізують правила формування тарифів і умови договорів з операторами.

Висновок: реформа меліорації відкриває новий розділ

Набрання чинності Законом №4795-IX — це практичний старт системних змін у тому, як Україна управляє своєю меліоративною інфраструктурою. Перехід від бюджетного утримання до моделі з чіткою відповідальністю операторів і залученням водокористувачів до управління — це крок до ефективнішого й прозорішого аграрного зрошення. Фермерам і агропідприємствам варто вже зараз знайомитися з новими правилами гри, щоб скористатися можливостями, які відкриває реформа.

Першоджерело: AgroNews.